Wat zijn CPV-codes?
Elke aankondiging van een overheidsopdracht in de Europese Unie bevat ten minste één CPV-code. Het is hét veld dat bepaalt welke leveranciers de aankondiging überhaupt te zien krijgen, en het is de reden dat deze classificatie bestaat.
Het korte antwoord
CPV staat voor Common Procurement Vocabulary - in het Nederlands de gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV). Het is één classificatie, gebruikt in alle EU-lidstaten, om te beschrijven wat een overheidsopdracht daadwerkelijk aankoopt: leveringen, diensten of werken.
De CPV is vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2195/2002 van de Commissie en gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 213/2008 van de Commissie. De geldende versie is de woordenlijst van 2008 zoals herzien in 2013, en sindsdien is er niets veranderd. Alles wat wordt aangeprezen als een "CPV-lijst 2026" is diezelfde herziening van 2013.
Waarom de lijst bestaat
Vóór de CPV beschreven een inkoper in Portugal en een inkoper in Finland dezelfde aankoop in hun eigen taal en hun eigen bewoordingen, en kon geen enkele leverancier in beide tegelijk zoeken. De CPV vervangt die woorden door een nummer dat in 23 talen hetzelfde betekent.
Dat is het praktische punt. Een leverancier abonneert zich op de codes die passen bij wat hij verkoopt en ontvangt elke aankondiging met die codes, ongeacht in welk land ze is gepubliceerd of in welke taal ze is geschreven.
Hoe de acht cijfers zijn opgebouwd
Een CPV-code bestaat uit acht cijfers, gevolgd door een negende controlecijfer na een koppelteken - 45453000-7. Het controlecijfer verifieert alleen de acht cijfers ervoor. Het maakt geen deel uit van de classificatie, dus 45453000 en 45453000-7 betekenen hetzelfde.
De betekenisdragende cijfers maken de omschrijving van links naar rechts steeds specifieker:
- De eerste 2 cijfers vormen de afdeling - 45 staat voor bouwwerkzaamheden. Er zijn 45 afdelingen.
- De eerste 3 cijfers vormen de groep - 45.2 omvat volledige of gedeeltelijke bouwwerkzaamheden.
- De eerste 4 cijfers vormen de klasse - 45.45 staat voor overige werkzaamheden in verband met de afwerking van gebouwen.
- De eerste 5 cijfers vormen de categorie - 45.453 staat voor revisie- en opknapwerkzaamheden.
- De cijfers 6 tot en met 8 verfijnen de categorie verder, tot aan de meest specifieke code in die tak.
De aanvullende woordenlijst
Naast de 9.454 codes van de hoofdwoordenlijst bestaat er een aanvullende woordenlijst van 903 lettercodes zoals AA01-1. Die voegen een detail toe dat de hoofdcode niet kan uitdrukken - een materiaal, een doel, een doelgroep. Ze zijn optioneel en vervangen de hoofdcode nooit.
CPV en NUTS zijn niet hetzelfde
Een aankondiging bevat ze allebei. De CPV-code zegt wát er wordt gekocht; de NUTS-code zegt wáár de opdracht wordt uitgevoerd. NUTS 2024 telt 1.971 eenheden op vier niveaus in 39 landen en is van toepassing sinds 1 januari 2024.
Leveranciers filteren meestal op beide tegelijk: dit soort werk, in deze regio.
Hoe nu verder
Weet u ruwweg wat u inkoopt, dan is de snelste route om op omschrijving te zoeken in plaats van naar een nummer te gissen. Bent u de inkoper die de aankondiging opstelt, dan doet de keuze van de code er meer toe dan de meeste mensen aannemen - dat komt apart aan bod.