Como escolher o código CPV certo
A regra é curta: escolha o código mais específico que continue a ser exato. Quase todos os problemas com os códigos CPV vêm de parar cedo demais na árvore.
Comece pelo tipo de contrato
Antes de escolher um número, defina o que é o contrato: fornecimentos, serviços ou obras. O tipo de contrato indicado no anúncio tem de corresponder ao código CPV escolhido. Não é uma questão cosmética - as subscrições de anúncios funcionam com códigos CPV, e a pesquisa, a ordenação e a filtragem usam em conjunto o tipo de contrato e o código.
Desça na árvore, não ande de lado
Encontre primeiro a divisão e depois continue a descer. Um código ao nível da divisão quase nunca é a resposta final correta, porque descreve um setor inteiro em vez de uma compra.
Ao comprar um aparelho de raios X, o código não é 33100000 Equipamento médico. Desça até 33111000-1 Aparelhos para radiologia. Ao construir uma central elétrica, o código não é 45000000 Trabalhos de construção; é 45251100 Trabalhos de construção de centrais elétricas. Em ambos os casos o código geral é tecnicamente verdadeiro e praticamente inútil.
Quando um código mais amplo é o correto
Há dois casos em que parar num nível mais alto é a decisão certa, e não um atalho:
- Não existe um código específico adequado. Se nada na árvore descreve com exatidão a compra, um código mais amplo mas exato é melhor do que um código restrito e inexato. A exatidão ganha sempre à especificidade.
- O contrato abrange várias coisas diferentes. Quando um procedimento de contratação é dividido em lotes, ou compra uma gama de bens da mesma família, um código principal mais amplo pode representar genuinamente tudo isso - por exemplo 33100000 Equipamento médico para vários lotes de dispositivos.
Use códigos suplementares para o resto
Quando o código principal tem de continuar amplo, o pormenor vai para os códigos adicionais. Escolha um código principal geral que cubra todo o contrato e acrescente depois os códigos adicionais mais específicos para cada parte dele. Assim o anúncio continua a chegar às empresas que só fazem uma dessas partes.
O que corre mal quando o código é demasiado geral
Os fornecedores constroem os seus alertas de concursos à volta dos códigos CPV. Um anúncio classificado com um código ao nível da divisão cai na caixa de correio de todas as empresas do setor, a maioria das quais não faz esse trabalho - e é eliminado pelos filtros dos especialistas que o fazem, porque estes subscrevem níveis mais abaixo na árvore.
O resultado são menos propostas úteis para a entidade adjudicante e um contrato perdido para o fornecedor. Ninguém é penalizado por isso, e é exatamente por essa razão que continua a acontecer.
De quem é a responsabilidade
A entidade adjudicante escolhe o código e é responsável por ele. As autoridades nacionais de contratação pública não atribuem códigos em seu nome - não podem, porque só a entidade adjudicante conhece as especificações técnicas do que está a ser comprado.
Uma verificação prática antes de publicar: um fornecedor que faça exatamente este trabalho, e só este trabalho, teria subscrito o código que escolheu? Se não, desça mais um nível.